Povolenie na studňu pri rodinnom dome: kto rozhoduje, postup, poplatky a kolaudácia

Vŕtaná alebo kopaná studňa, z ktorej sa voda čerpá elektrickým čerpadlom, je vodnou stavbou (§ 52 ods. 1 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách). Potrebujete na ňu dve oprávnenia: povolenie stavby (rozhodnutie o stavebnom zámere) a povolenie na odber podzemných vôd podľa § 21 ods. 1 písm. b) prvého bodu vodného zákona. Pri samostatnej studni rozhoduje orgán štátnej vodnej správy ako špeciálny stavebný úrad. Pri dome so studňou ako súbore stavieb rozhoduje stavebný úrad príslušný pre dom. Stavať môžete až podľa overeného projektu a užívať až po kolaudačnom osvedčení. Pri samostatnej studni zaplatíte na správnych poplatkoch spolu 480 eur, ak sa projekt overuje spolu so zámerom, alebo 540 eur pri samostatnom overení projektu. Pri elektronickom podaní je to 340 eur, resp. 395 eur.

Stav právnej úpravy k 6. novembru 2026 (sadzobník správnych poplatkov v znení účinnom od 1. novembra 2026). Spracoval JUDr. Milan Ficek, advokát, Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava.

Kedy povolenie nepotrebujete

Podľa § 18 vodného zákona môže každý na vlastné nebezpečenstvo a bez povolenia odoberať podzemnú vodu na osobnú potrebu domácnosti jednoduchým vodným zariadením. Podmienkou je vhodné miesto odberu a to, že odber neobmedzí iných. Jednoduchým vodným zariadením je najmä domová studňa, z ktorej sa voda čerpá ručne, prameňová záchytka s výdatnosťou menej ako 10 l/min. a prenosné nádoby. Rozhodujúce je ručné čerpanie, potreba domácnosti a splnenie ostatných zákonných podmienok. Len čo do studne osadíte elektrické čerpadlo, výnimka neplatí.

Kto o studni rozhoduje

• Samostatná studňa, napríklad k existujúcemu domu: rozhoduje orgán štátnej vodnej správy ako špeciálny stavebný úrad (§ 26 ods. 3 vodného zákona). Pri domových studniach je to spravidla obec alebo mesto, v Bratislave mestská časť. V Košiciach túto agendu zabezpečuje mesto prostredníctvom magistrátu.
• Dom so studňou ako súbor stavieb: o stavebnom zámere rozhoduje stavebný úrad príslušný pre hlavnú stavbu (§ 48 ods. 2 Stavebného zákona č. 25/2025 Z. z.). Orgán štátnej vodnej správy má v konaní postavenie dotknutého orgánu.

V oboch prípadoch potrebujete aj povolenie na odber podzemnej vody. Povolenie stavby a povolenie odberu sú dve rôzne oprávnenia. Môžu byť vydané spoločne, ale povolenie studne samo osebe neoprávňuje čerpať vodu (§ 21 ods. 1 písm. b) bod 1 a ods. 2 a § 26 vodného zákona).

Postup krok za krokom

1. Hydrogeologické posúdenie. Odborne spôsobilá osoba posúdi, či je na pozemku dostatok podzemnej vody a či odber neohrozí okolité zdroje.
2. Projektová dokumentácia studne. Projekt určí umiestnenie, hĺbku, vystrojenie vrtu, zhlavie, čerpadlo a vzdialenosti od žumpy, čističky, kanalizácie a hraníc pozemku.
3. Vyjadrenia dotknutých orgánov a subjektov podľa miesta stavby, napríklad správcu vodného toku alebo vodárenskej spoločnosti, ak je studňa v ochrannom pásme.
4. Žiadosť o rozhodnutie o stavebnom zámere a o povolenie odberu podzemnej vody na príslušný úrad podľa predchádzajúcej časti.
5. Overenie projektu stavby. Úrad ho overí buď spolu so zámerom, alebo samostatne podľa § 65 Stavebného zákona. Práce bez overeného projektu alebo v rozpore s ním sú nepovolenými stavebnými prácami (§ 28 ods. 1 Stavebného zákona). Samotné rozhodnutie o stavebnom zámere preto na začatie vŕtania nestačí.
6. Zhotovenie studne podľa overeného projektu, firmou s príslušným oprávnením na vrtné práce.
7. Kolaudačné osvedčenie. K žiadosti patrí najmä záznam z čerpacej skúšky, dokumentácia skutočného zhotovenia a pri pitnej vode rozbor vody.

Správne poplatky pri samostatnej studni

Overenie projektu sa platí iba raz, podľa toho, či úrad posudzuje projekt spolu so zámerom, alebo samostatne. Opakovaná kolaudačná prehliadka stojí ďalších 60 eur (20 %, pol. 59 písm. f).

* Zníženie pri elektronickom podaní je 50 %, najviac však 50 eur (§ 6 ods. 2 zákona o správnych poplatkoch). Uplatní sa len vtedy, ak sú aj prílohy podania v elektronickej podobe.

Ak úrad nerozhodne v lehote podľa Stavebného zákona, poplatok vráti (poznámka 2 k položke 59). Ak sa studňa povoľuje spolu s domom ako súbor stavieb, poplatok sa určí ako súčet sadzieb za jednotlivé stavby (poznámka 3 k položke 59). Správne poplatky sú len malou časťou nákladov: hydrogeologický posudok, projekt, vrtné práce a technológia stoja rádovo tisíce eur.

Povolenie na odber: platnosť, predĺženie a prevod

• Povolenie na odber podzemnej vody určuje účel, povolené množstvo a podmienky odberu a vydáva sa najviac na desať rokov.
• Ak sa podmienky nezmenili, úrad môže jeho platnosť na žiadosť predĺžiť (§ 21 ods. 4 písm. a) a ods. 5 vodného zákona). Požiadať treba ešte pred uplynutím platnosti. Po uplynutí treba žiadať o nové povolenie a do jeho vydania nesmiete vodu čerpať.
• Pri prevode alebo prechode vlastníctva nehnuteľnosti môžu práva a povinnosti z povolenia prejsť na nadobúdateľa. Ten je povinný zmenu oznámiť do dvoch mesiacov (§ 22 vodného zákona).
• Ak má vodu zo studne odoberať aj sused ako tretia osoba, treba posúdiť aj § 22 ods. 2 vodného zákona. Samotné vecné bremeno nemusí vyriešiť vodoprávnu stránku.
• Platby za odber podzemných vôd sa pri bežnej domácnosti neplatia. Vodný zákon ich zavádza až pri odbere nad 15 000 m³ za rok alebo nad 1 250 m³ za mesiac.

Stará alebo zdedená studňa bez dokladov

Chýbajúca listina sama osebe nepreukazuje, že ide o nepovolenú stavbu. Dodatočné povolenie preto nie je univerzálny postup. Najprv treba preveriť:

• kedy studňa vznikla a či bola neskôr prestavaná alebo osadená elektrickým čerpadlom,
• či existuje stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie alebo povolenie vodnej stavby, aj spolu s domom,
• či bolo vydané povolenie na odber podzemnej vody, na aký účel, aké množstvo a do kedy,
• či sa doklady nenachádzajú v archíve obce, stavebného úradu alebo okresného úradu,
• či je studňa celá na vašom pozemku a komu slúži.

Pri starších stavbách platí § 142l ods. 3 zákona č. 50/1976 Zb.: stavby postavené pred 1. októbrom 1976 sa považujú za postavené v súlade s predpismi. Pri stavbách z obdobia do konca roka 1989 zákon určuje ďalšie podmienky. Pre časť novších starých stavieb prichádza do úvahy preskúmanie spôsobilosti na užívanie podľa § 140d starého stavebného zákona, nie automaticky dodatočné povolenie. Zákon č. 25/2025 Z. z. tieto postupy podľa starých predpisov zachováva pri splnení podmienok a podaní žiadosti do 31. marca 2029 (§ 84 ods. 7 a 8). Neplatí to pre nové nepovolené studne zhotovené od 1. apríla 2025.

Pozor na odber: ak sa vyžaduje povolenie na odber a nie je platné, problémom je akékoľvek čerpanie, aj na polievanie, nielen na pitie. Samotné podanie žiadosti odber neoprávňuje a rozbor vody povolenie nenahrádza.

Pri kúpe nehnuteľnosti je vhodné stav studne výslovne upraviť v kúpnej zmluve, najmä vyhlásenie predávajúceho o povoleniach a následky, ak sa ukáže opak.

Pitná voda zo studne

Ak má studňa slúžiť ako zdroj pitnej vody, pred začatím využívania nového zdroja na individuálne zásobovanie sa vykonáva minimálna analýza pitnej vody podľa vyhlášky MZ SR č. 91/2023 Z. z. Pri rozbore pre kolaudáciu musí byť akreditovaný nielen laboratórny rozbor, ale aj samotný odber vzorky. Po zaplavení studne sa voda nemá piť ani používať na varenie, kým sa studňa nesanuje a rozbor nepotvrdí vyhovujúcu kvalitu.

Často kladené otázky

Koľko stoja správne poplatky za studňu pri rodinnom dome?

Pri samostatnej studni spolu 480 eur, ak sa projekt overuje spolu so zámerom. Pri samostatnom overení projektu je to 540 eur. Pri elektronickom podaní s elektronickými prílohami 340 eur, resp. 395 eur.

Kto vydáva povolenie na studňu po 1. apríli 2025?

Pri samostatnej studni orgán štátnej vodnej správy ako špeciálny stavebný úrad. Ak sa studňa povoľuje spolu s domom, rozhoduje stavebný úrad príslušný pre dom a vodoprávny orgán je dotknutým orgánom.

Treba povolenie aj na studňu s ručnou pumpou?

Nie, ak sa voda čerpá ručne, odber slúži potrebám domácnosti a sú splnené ostatné podmienky § 18 vodného zákona. S elektrickým čerpadlom už povolenie potrebujete.

Oprávňuje povolenie studne aj na čerpanie vody?

Nie automaticky. Povolenie stavby a povolenie na odber podzemnej vody sú samostatné oprávnenia, hoci môžu byť vydané jedným rozhodnutím.

Čo hrozí za studňu bez povolenia?

Konanie podľa stavebných predpisov a sankcia za odber podzemnej vody bez povolenia. Výpočet pokuty pre podnikateľov a firmy rozoberáme v článku Pokuta za odber podzemnej vody bez povolenia.

Ako postupovať ďalej

Ak riešite studňu bez dokladov, kupujete dom so studňou alebo vám úrad žiadosť zamieta, pošlite mi doklady, ktoré máte k dispozícii: list vlastníctva, staré rozhodnutia, projekt a korešpondenciu s obcou. Posúdim, či je studňa povolená, aký postup prichádza do úvahy a ako stav upraviť v zmluve.

JUDr. Milan Ficek, advokát
Ficek & Partners, Žilinská 14, 811 05 Bratislava
E-mail: office@ficek.sk

Súvisiace články

• Pokuta za odber podzemnej vody bez povolenia
• Komu patrí studňa na pozemku
• Stavba studne a obmedzenia zo strany suseda
• Odpojenie od studne susedom