^{Právna poradňa}

Novela zákona o verejných vodovodoch (2025)

Novela Zákona o Vodovodoch: Koniec Dividendám a Kontrola Štátu

dátum vytvorenia článku: 9. október 2025

Čo nás čaká po novele zákona o verejných vodovodoch? Prečo bola táto novela potrebná a čo uvádza dôvodová správa? Prezident podpísal včera v stredu (8.októbra 2025) novelu zákona o verejných vodovodoch. Pôvodne bol vládny návrh zákona podpísaný predsedom vlády a ministrom životného prostredia dňa 18. decembra 2024 a samotná novela zákona bola schválená dňa 23.09.2025.

Čo viedlo k týmto zmenám? Zisk namiesto rozvoja

Hlavným impulzom pre vypracovanie návrhu boli kritické zistenia obsiahnuté v správe „Kontrola vo vybraných vodárenských spoločnostiach“ z augusta 2024, ktorú vypracoval Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky (NKÚ SR).

Kontrola odhalila vážny problém: hoci prioritou vodárenských spoločností by mala byť investícia do modernizácie a zlepšovania kvality služieb, namiesto toho uprednostňovali vyplácanie dividend a tantiém. NKÚ SR konštatoval, že pre tieto spoločnosti bol zisk dôležitejší než dlhodobý rozvoj a zabezpečenie kvalitnej pitnej vody pre spotrebiteľov.

Tieto zistenia sú znepokojujúce, pretože financovanie spoločností závisí takmer výlučne od poplatkov za regulované činnosti, ktoré platia občania. Ak sa zisk nevyužíva na zlepšovanie infraštruktúry, zhoršuje sa kvalita vody, obmedzujú sa investície a zvyšuje sa riziko. Správa NKÚ SR uviedla, že na obnovu a rozvoj infraštruktúry išli len tri percentá predpokladaných zdrojov za tri sledované roky, čo viedlo k nevyhovujúcemu stavu, dosahujúcemu až kritickú úroveň.

Kľúčové zmeny pre bežných občanov: Kam pôjdu peniaze občanov?

Cieľom novely je zabezpečiť verejný záujem a vynútiť si investície do siete. Medzi najdôležitejšie zmeny patria:

Povinné reinvestovanie zisku a poplatkov

Novela zavádza prísnu povinnosť, že finančné prostriedky získané z regulovaných činností (ako je dodávka pitnej vody alebo odvádzanie odpadových vôd) a taktiež primeraný zisk z týchto činností, sa musia použiť výlučne na účely spojené s touto regulovanou činnosťou. Tieto prostriedky nesmú byť použité na iné účely, než tie, ktoré vyplývajú zo zákona. V praxi to znamená, že peniaze platené za vodné a stočné by už nemali končiť vo forme vysokých dividend pre akcionárov, ale musia byť reinvestované do údržby, opráv a obnovy verejných vodovodov a kanalizácií.
Presnejšie definície a kontrola obnovy

Zavádzajú sa presné definície pojmov „obnova“, „oprava“ a „údržba“ verejných vodovodov a kanalizácií, čím sa zvyšuje právna istota a odstraňuje „šedá zóna“ pri interpretácii nákladov. Novela ukladá vlastníkom povinnosť predkladať Ministerstvu životného prostredia SR (MŽP SR) správu o plnení plánu obnovy každoročne do 31. marca za predchádzajúci kalendárny rok. Účelová finančná rezerva, ktorú majú spoločnosti tvoriť, sa musí použiť výlučne na obnovu verejného vodovodu alebo kanalizácie. Ruší sa tak možnosť použitia len časti tejto rezervy na obnovu.
Posilnenie štátu ako garanta verejného záujmu (Predkupné právo)

Štát, zastúpený MŽP SR, sa stáva subjektom verejného práva na účely tohto zákona. Kľúčovým opatrením je zavedenie zákonného predkupného práva štátu na majetkové účasti (obchodné podiely a akcie) subjektov verejného práva (obce, združenia obcí) vo vodárenských spoločnostiach. Toto právo má chrániť strategickú infraštruktúru pred stratou kontroly a zabezpečiť prednosť verejného záujmu pred obchodnými záujmami.

Štát má lehotu jedného roka na uplatnenie predkupného práva od oznámenia písomnej ponuky. Rozhodnutie o uplatnení vyžaduje predchádzajúci písomný súhlas Ministerstva financií Slovenskej republiky. Ak štát ponuku prijme, kúpna zmluva musí byť uzavretá do 120 dní.
Zlepšený dohľad a vyššie pokuty

Novela posilňuje kontrolné právomoci okresných úradov. Okresné úrady budú ukladať opatrenia na nápravu zistených nedostatkov. Ak vlastník vodovodu alebo kanalizácie neuskutoční nariadené opatrenia, hrozí mu pokuta vo výške od 300 eur až do 33 193 eur.
Nová rola správcu vodných tokov

Správca vodohospodársky významných vodných tokov bude po novom oprávnený zabezpečovať a realizovať výstavbu verejných vodovodov a verejných kanalizácií.

Kedy bude zákon účinný?

Zákon čaká na vyhlásenia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.

JUDr. Milan Ficek, advokát

Mohlo by vás zaujímať
Vodovodná prípojka: Kompletný sprievodca pripojením k verejnému vodovodu
Zmena užívania pozemku: Kompletný sprievodca

_{O Autorovi}

JUDr. Milan Ficek

Advokát, zakladateľ advokátskej kancelárie Ficek & Partners

JUDr. Milan Ficek pôsobí v advokácii od roku 2010 a je zapísaný v zozname Slovenskej aj Českej advokátskej komory. Pravidelne vystupuje v televízii JOJ v rubrike Právna poradňa a právne komentáre poskytuje aj pre televízie Markíza, TA3 a STVR. Jeho odborné články a vyjadrenia boli publikované v prestížnych médiách ako Forbes, Hospodárske noviny, Trend či portál Nehnuteľnosti.sk. Pod jeho vedením sa Ficek & Partners zaradila medzi významné advokátske kancelárie na Slovensku, známe vysokou odbornosťou a dôrazom na praktickú a zrozumiteľnú právnu pomoc.

^{Otázka: Novela zákona o verejných vodovodoch (2025)}

Ďakujeme za informácie

^{Odpoveď: Novela zákona o verejných vodovodoch (2025)}

Rado sa stalo. V tejto poradni odpovedáme na otázky týkajúce sa stavebného práva.

_{Stavebné právo}